U periodu od 31.10.2024. do 02.11.2024. godine u hotelu „Kardial“ u Banji Vrućici – Teslić održana je stručna konferencija pod nazivom „Kako unaprijediti odgovor na govor mržnje u javnom prostoru“, koja je okupila predstavnike sudova, tužilaštava i policijskih uprava iz Bosne i Hercegovine. Tokom konferencije otvoren je dijalog o izazovima u procesuiranju govora mržnje, kao i o potrebi unapređenja postojećeg zakonodavnog i institucionalnog okvira.
Kao jedan od ključnih rezultata konferencije, formirana je Ekspertna radna grupa koju su činili istaknuti stručnjaci iz oblasti pravosuđa i akademske zajednice: Dalibor Bingas (Tužilaštvo Tuzlanskog kantona), Vanja Bjelica Prutina (Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine), Marija Lucić-Ćatić (Fakultet za kriminalistiku, kriminologiju i sigurnosne studije Univerziteta u Sarajevu), dr. Hajrija Sijerčić-Čolić (profesorica emeritus, Pravni fakultet Univerziteta u Sarajevu), Zlatko Knežević (sudija Ustavnog suda Bosne i Hercegovine) i Sanja Kramarić (Tužilaštvo Bosne i Hercegovine).
Članovi Ekspertne radne grupe proveli su istraživanja i izradili stručne radove koji su, objedinjeni, rezultirali dokumentom „Borba protiv govora mržnje i narativa podjela u BiH – Preporuke ekspertne radne grupe“, sa ciljem unapređenja zakonskog i institucionalnog odgovora na govor mržnje u Bosni i Hercegovini.
Ključne preporuke obuhvataju:
Prekršajno reguliranje
- Proširenje liste zaštićenih karakteristika u zakonima o javnom redu i miru, u skladu sa Zakonom o zabrani diskriminacije BiH.
- Izmjene definicije javnog mjesta kako bi obuhvatila i online prostor.
Javno okupljanje i sportske priredbe
- Donošenje i ujednačavanje zakona na nivou kantona, entiteta i Brčko distrikta BiH.
- Ujednačavanje odgovornosti učesnika i redara.
- Pooštravanje kaznenih sankcija i uvođenje dodatnih mjera poput društveno korisnog rada i edukacije.
Kaznenopravno reguliranje
- Usklađivanje propisa na nivou entiteta i Brčko distrikta BiH.
- Proširenje liste zaštićenih karakteristika u skladu sa međunarodnim standardima.
- Jasno prepoznavanje govora mržnje u online prostoru.
- Uvođenje posebnih obaveza uz uvjetnu osudu, uključujući edukativne i društveno korisne mjere.
Regulacija medijskog prostora
- Jačanje uloge Regulatorne agencije za komunikacije kroz djelovanje po službenoj dužnosti.
- Uspostavljanje mehanizama za efikasan nadzor i sankcionisanje u online i štampanim medijima.
Opće preporuke
- Kontinuirana edukacija policijskih službenika, tužilaca i sudija.
- Iniciranje prioritizacije postupanja u predmetima govora mržnje pred Visokim sudskim i tužilačkim vijećem BiH.
Ove preporuke predstavljaju važan korak ka sistemskom i usklađenom odgovoru na govor mržnje u Bosni i Hercegovini, uz poseban fokus na savremene izazove koje donosi digitalni prostor.
Dokument je izrađen u okviru projekta „Borba protiv govora mržnje i narativa podjela u BiH“, koji implementira Udruženje Forum građana Tuzle.
Tuzla, 20. februar 2025. godine Preporuke ekspertne radne grupe
